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　　11月15日晚间，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)公布，《决定》共十六项60条。
　　《决定》提到：一、全面深化改革的重大意义和指导思想；二、坚持和完善基本经济制度；三、加快完善现代市场体系；四、加快转变政府职能；五、深化财税体制改革；六、健全城乡发展一体化体制机制；七、构建开放型经济新体制；八、加强社会主义民主政治制度建设；九、推进法治中国建设；十、强化权力运行制约和监督体系；十一、推进文化体制机制创新；十二、推进社会事业改革创新；十三、创新社会治理体制。
　　其中第六项提到：城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
　　具体措施为：加快构建新型农业经营体系；赋予农民更多财产权利；推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置；完善城镇化健康发展体制机制；推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。
　　点评：
　　农业机械行业产值过去六年年复合成长率达20%左右
　　根据农业机械协会公布的数据，农机行业产值由2006 年的1320 亿元增长至2012 年的3382 亿元，产值CGAR 超过20%，农机工业总动力由2003 年604 亿千瓦增长至2012 年的1020 亿千瓦，2012 年底农业机械化率达57%，其主要受下述两个因素推动：(1) 城镇化进程大幅减少农村劳动力人口；(2) 中央和地方农机补贴提升杠杆效应，中央农机补贴金额从04 年的0.7 亿元快速增长至2012 年的215 亿元，2013 年计划金额约245 亿元，补贴范围日益扩大。很多地方政府为支持部分品种机械化，也会补贴10-30%不等。 农机规模3300亿元，机械化率57%，仍处于发展中期，潜在空间仍旧较大。
　　民生证券行业研报认为我国农业机械仍处于发展中期：
　　(1) 从整体上看，中国2012 年底农业机械化率57%，远低于欧美日90%水平，与理论极限机械化率90%差距明显；同时，中国12 年城镇化率52.57%，根据发达国家经验仍处于高速发展中期(城镇化率处于40-60%区间为农业机械化率快速提升周期)；
　　(2) 单一品种机械化率提高(如玉米收获机12 年机收率不足50%，水稻插秧机机械化率20%左右)，以及很多新式品种的逐渐机械化，如甘蔗、辣椒等机械化、农药喷洒机械化等；
　　(3) 集约化经营推动农业机械大型化发展，如近年拖拉机行业增长较慢，但大型拖拉机销售情况较好。 农村土地制度改革推动，农业机械进入新的高速发展周期。
　　2014年农机补贴或达230亿
　　近日，2013中国国际农业机械展览会落下帷幕。业内预计，全球农机业总产值稳健上升，但增速有所放缓，预计2014年国内农机行业补贴达230亿元，拉动1000亿元的消费。同时，由于农机业整体仍处于小散乱阶段，行业整合重组有望加速。
　　据证券时报报道，全球农机工业总产值呈稳定增长态势，2012年总产值为860亿欧元，2012年我国农机总产值为3382.4亿元，连续10年以20%以上的增速增长，已成为世界第一农机制造大国。
　　业内预计，2013年，在欧美等国际经济逐渐复苏的拉动下，全球农机工业产值将沿着上升通道运行，可望实现9%左右的增长。而我国当前农业机械化率仅57%，与发达国家的90%相比，发展空间则更大。
　　不过，在我国农机总产值稳步增长的同时，农机发展对政府补贴的依赖仍较明显。资料显示，2004年~2013年，中央财政共安排补贴资金961.6亿元，带动地方和农民直接投入4183亿元，成为拉动农机市场的第一动力。
　　业内预计，2014年农机补贴将达到230亿元，将拉动1000亿元的消费。
　　加大对“三农”领域的信贷支持力度
　　此前，国务院发布《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，同时银监会发布了相应的解读文件。
　　指导意见第四条指出：加大对“三农”领域的信贷支持力度，包括探索开展大中型农机具、农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款试点；支持金融机构开发符合专业大户、家庭农场、新型农民合作组织和农业产业化龙头企业等农业农村新型经营主体和农产品[-1.64% 资金 研报]批发商特点的金融产品和服务等。大中型现代化农机价格高，农民购买能力有限。积极推动涉农金融服务改革创新将有助于提高农民的购买力、快速推动农业现代化发展。
　　（来源：证券时报网）